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美联储开启鲍威尔时代 将支持经济增长和物价稳定
发表时间 :2018/02/06 15:00:01     阅读 :

当地时间2月5日上午9时,杰罗姆·鲍威尔正式宣誓就职,接棒耶伦出任第16届美联储主席,全球第一大央行迎来新掌门。

鲍威尔表示,美联储将支持经济持续增长以及物价稳定,美联储将在金融稳定方面保持警惕,继续让金融监管更加有效和高效。鲍威尔还强调了美联储在决策上的非党派传统。

上周五,当耶伦出现在美联储大楼,热烈的掌声响起在一向肃穆有序的办公区,员工们欢聚一堂,珍重地与她道别。鲍威尔在送别会上盛赞,耶伦长期担任公职,是美联储有史以来最有资格担任主席的人。

鲍威尔终于迎来得以展现个人愿景的,属于他的时代。

美联储开启鲍威尔时代 将支持经济增长和物价稳定

新闻配图

渐进加息政策的拥簇者

奥巴马提名他时称其“非常合格”,特朗普提名他时称“很有信心”,这位长期低调务实、“工龄”五年的美联储理事终于从幕后走向台前。美国媒体说他“无趣”——无鲜明性格特质展露于公众、无花边新闻供舆论消遣;还说他是“好好先生”——过去五年中鲜有在货币或监管政策表决中提出反对意见,从未投票反对过主席提议,发表的观点也从未大幅偏离理事会的共识,是耶伦渐进加息政策的忠实拥簇者。

这似乎也给业界带来某种程度的安心,Northern Trust Corp。首席经济学家、曾在芝加哥联邦储备银行效力过四年的Carl Tannenbaum,在鲍威尔获得提名之初就表达了“如释重负”之情:“我对美联储人事变化的担忧大大减轻了,鲍威尔当然不是一个到处扔炸弹的人。”

21世纪经济报道记者采访到的多位市场人士认为,非鹰非鸽、立场中立正是鲍威尔获得青睐的重要因素之一。

于近期披露的2012年美联储闭门会议纪要文本记录,也显露出他的谨慎:2012年9月份,美联储启动了新一轮每月400亿美元的抵押贷款支持证券购买计划,也就是后来被人们所熟知的QE3,鲍威尔虽投票支持,但并不情愿。彼时,他刚加入美联储四个月。他在辩论中说:“我们现在正在把大规模的资产购买用作一个直白的就业计划。现在并没有令人信服的通缩、衰退或者是金融危机的威胁,这其中任何一个都可以说服我们采取行动并动用我们所有的工具。”

Evercore ISI副董事长、前纽约联储官员Krishna Guha评价道,从某种程度而言,鲍威尔是特朗普两全其美的选择,因为他将总体上延续耶伦谨慎和相对偏宽松的货币政策立场,而且鲍威尔是正宗的共和党人,他重新考虑后危机时代监管政策的倾向也要大得多。

就2018年鲍威尔领导下的美联储加息步伐而言,于1月31日公布的最新美联储声明显示,“同比通胀率预计近期将继续略低于2%,但将在中期内稳定在委员会2%的目标左右”,“委员会预计,经济状况将以一种支持进一步逐步提高联邦基金利率的方式发展”。声明发布后,市场预期3月加息概率由78.4%上升至83.5%,而市场也更加一致预期今年依然加息三次。不过如声明中提及美联储将会进一步紧密观察通胀水平,早前鲍威尔被提名时在参议院听证会上也说,“我们必须以数据为指导,这将决定我们的政策道路。”这意味着鲍威尔需在保证经济增长与预防经济过热中找到一个平衡:前者需要达到今年2%的通胀目标,后者则需警惕在过热时加快加息步伐来给经济“降温”。

他在听证会上提及,美联储官员继续预期利率将进一步上升,美联储资产负债表规模将保持目前的节奏,逐步缩减。他将竭尽所能实现美联储的两大目标:促进就业最大化和维护物价稳定,同时保持美联储的独立性和非党派性质。

美联储最新声明也显示,今年将继续执行去年10月份开始的缩表计划,将在2018年缩减4200亿美元,之后每年缩减6000亿美元至将QE期间增加的3.6万亿美元完全移除。1月31日最新公布的美联储资产负债表显示,1月缩表规模为200亿美元,步伐明显加快,其中包括120亿美元国债和80亿美元抵押贷款支持证券(MBS)。

听证会中,鲍威尔还提及,美联储将继续考虑采适度减轻金融公司监管负担,但并不意味着全面放松监管,而是使之更加行之有效,以保护金融危机以来取得的成果。正是这一点令外界猜测,适度放松监管的美联储或许是鲍威尔时代开启的最主要区别。

鲍威尔曾建议放松沃尔克规则(即禁止银行利用参加联邦存款保险的存款,进行自营交易、投资对冲基金或者私募基金),并放松对部分银行的压力测试。他还支持重新评估某些施加给银行董事会的监督义务,以防止董事会因监督清单越来越长而不堪重负。

在2017年10月初的一次讲话中,鲍威尔称增加监管并不是所有问题的最佳答案。

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